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降低債務 陸地方政府擬拋售資產
Jun 7th 2014, 21:59

作者: 記者黃淑嫆╱綜合報導 | 中時電子報 – 

旺報【記者黃淑嫆╱綜合報導】

《彭博商業周刊》報導,在地方政府過度信貸、債台高築的當下,大陸國家主席習近平讓國有企業開放競爭的計畫,有可能促使地方於2015年出現拋售資產的高峰,而此舉將有助於降低地方政府債務。

報導引述渣打銀行的分析稱,在大陸中央設定方向的情況下,很多地方政府開始拋售旗下國有企業資產,如中信集團悄悄將旗下資產轉移到其香港上市子公司,目前這股拋售地方國企資產的潮流,可能在2015年迎來第一波高峰。

據中國債券資訊網資料顯示,大陸地方政府融資平台4月發債規模創紀錄,城投債發行額猛增3倍多至1838億元(人民幣,下同),是2002年以來最高紀錄。另外,據統計,大陸地方政府債務已經高達17.9兆元。海通國際首席經濟學家胡一帆在2013年新書《Strategic Priorities:China's Reforms and the Reshaping of the Global Order》中寫道,有良好經濟基礎和高質量資產城市的長三角和珠三角地區,比較適合通過出售資產降低債務;如果此舉成功,將有助於抵銷地方政府債務的膨脹。

經濟諮詢公司龍洲經訊在北京的分析師Andrew Batson表示,「地方政府目前有鉅額的表外債務,因此它們有著比中央政府更強的動機來出售資產,募集資金」。據大陸財政部資料顯示,截至2012年底,大陸約有9.85萬家由地方政府控制的國企;截至今年3月底,各地方政府控制的酒店、零售以及發電等企業的資產,約為43.8兆元。

報導指出,中國石化正在計畫的改革,可能將是大陸最大的國企資產出售。大陸官方4月表示,包括能源和基礎設施在內的80個項目將向社會資本開放;且大陸還計畫鼓勵將軍工科研院所資產注入相關國有上市公司。「體制的核心不會變」,安可顧問大中華區主席、《前無古人後無來者》一書的作者麥健陸表示,「他們希望它(國企)能更有效率,少浪費錢,少點債務負擔」。

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